惠州市部分區(qū)域水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在短板 生活污水溢流問題突出

2024年9月，省第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察惠州市發(fā)現(xiàn)，惠州市部分區(qū)域生活污水收集處理能力不足，污水溢流問題突出。

惠州市作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市和東部樞紐門戶，水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行對區(qū)域水環(huán)境保護有重要影響。督察發(fā)現(xiàn)，惠州市部分區(qū)域生活污水收集處理不到位，污水處理能力仍存不足，污水溢流問題多發(fā)。

（一）生活污水處理能力不足

惠州市部分區(qū)域生活污水處理設(shè)施長期超負荷運行，生活污水溢流問題突出。2023年，惠城區(qū)江北污水處理廠平均運行負荷率高達107%；惠陽區(qū)第二污水處理廠設(shè)計總處理能力為13萬噸/日，實際2023年單日最高處理水量16.96萬噸，負荷率高達130%。據(jù)統(tǒng)計，惠城區(qū)、惠陽區(qū)合計生活污水處理能力缺口達13萬噸/日。督察發(fā)現(xiàn)，上述兩區(qū)重點一級支流存在35處生活污水溢流點，其中望江瀝62號排口每天數(shù)千噸污水溢流；陳塘河佑頓電子廠區(qū)后存在4處污水溢流點，大量污水排入河道，在河面上形成明顯污染帶；坪山河金惠大道12號排口晴天溢流污水，監(jiān)測結(jié)果顯示，化學需氧量、氨氮、總磷濃度分別為62毫克/升、11.2毫克/升、1.13毫克/升，分別超地表水III類標準2.1倍、10.2倍、4.6倍。

根據(jù)《惠州市2023年水污染防治攻堅方案》要求，應(yīng)于2023年底前動工建設(shè)的江北污水處理廠二期項目，截至督察進駐前，仍處于勘察設(shè)計階段，工作進展滯后。

圖1 惠城區(qū)望江瀝62號排放口晴天大量生活污水溢流

（二）污水管網(wǎng)排查整治不力

《廣東省城鎮(zhèn)生活污水處理“十四五”規(guī)劃》明確要求，各地級以上城市須于2022年底前完成管網(wǎng)排查工作。截至2024年9月，惠城區(qū)、惠陽區(qū)市政管網(wǎng)排查工作分別僅完成84%、20%，區(qū)域排水管網(wǎng)雨污錯混漏接、外水滲入、“斷頭”管網(wǎng)等缺陷隱患排查整治工作滯后。督察發(fā)現(xiàn)，惠城區(qū)洛塘渠存在雨水排口晴天排放污水現(xiàn)象，臭味明顯，周邊群眾反映強烈；惠陽區(qū)馬蹄瀝片區(qū)截污不徹底，雨天大量污水溢流外排?；莩菂^(qū)江濱華府、惠陽區(qū)保利陽光城等住宅小區(qū)生活污水收集不完善，污水溢流問題突出，監(jiān)測結(jié)果顯示，江濱華府小區(qū)雨水口外排污水氨氮、總磷濃度分別超地表水III類標準限值3.85倍、14.9倍；保利陽光城雨水口外排污水氨氮、總磷濃度分別超地表水III類標準限值5.78倍、2.05倍。

圖2 惠陽區(qū)馬蹄瀝總口截污不徹底，雨天大量污水溢流外排

（三）污水處理設(shè)施進水監(jiān)測數(shù)據(jù)失真失實

督察發(fā)現(xiàn)，惠城區(qū)江北污水處理廠、惠陽區(qū)淡水污水處理廠等運營單位違反《城鎮(zhèn)污水處理廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程》要求，長期將進水取樣點位設(shè)置在廠內(nèi)回流污水后端，采樣監(jiān)測結(jié)果顯示，江北污水處理廠原進水取樣點污水生化需氧量濃度為95.3毫克/升，而實際進水生化需氧量僅為40.2毫克/升；淡水污水處理廠常年上報進水生化需氧量濃度約85毫克/升，但實際進水生化需氧量僅約15毫克/升，進水監(jiān)測數(shù)據(jù)虛高嚴重。惠城區(qū)第四污水處理廠一期、惠陽區(qū)第二污水處理廠弄虛作假，未經(jīng)水質(zhì)檢測，直接編造生化需氧量數(shù)據(jù)。有關(guān)部門監(jiān)管不力，對數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴。

圖3 惠城區(qū)第四污水處理廠一期編造生化需氧量監(jiān)測數(shù)據(jù)，生化培養(yǎng)箱內(nèi)無任何水樣

惠州市有關(guān)區(qū)及部門對推進生活污水收集處理的緊迫性認識不足，對城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)及管網(wǎng)排查整治工作推進不力，生活污水溢流問題長期存在。

督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。