近期,沈陽市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布7個差異化執(zhí)法典型案例,某污水處理(沈陽)有限公司不正常運行水污染防治設(shè)施排放水污染物案,擬對該單位依法予以行政處罰。
2025年4月10日,沈陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)上級部門交辦線索對某污水處理(沈陽)有限公司負責(zé)運維的某街道污水處理站進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該單位因資金短缺導(dǎo)致污水處理站兩套污水處理設(shè)備中除磷劑添加嚴(yán)重不足。另發(fā)現(xiàn),該單位2024年1月至2025年3月未與三方公司簽訂污泥處置合同,導(dǎo)致該污水處理站污泥老化、活性不足,總氮處理效果不好,造成總氮超標(biāo)排放。
查處情況:該單位上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定,應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項的規(guī)定進行處罰,按照《遼寧省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量辦法(試行)》《遼寧省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則(四十九)》的規(guī)定,綜合各裁量要素,擬對該單位依法予以行政處罰。
案例啟示:污水處理廠原本是提高水環(huán)境質(zhì)量的治污單位,是典型的環(huán)保企業(yè),但該污水處理廠不僅沒能治污,反而因排放超標(biāo)廢水成為了“污染源”,因此受到法律的制裁。污水處理廠應(yīng)加強污水處理設(shè)施運行管理,時刻關(guān)注污水處理設(shè)施的運行狀態(tài),定期檢查污水處理設(shè)施的處理能力及處理水量,確保污水穩(wěn)定達標(biāo)排放。
筆者首先想到的是“涼拌”,沒錢咋搞,但是還是借助了一下數(shù)據(jù)大模型整合了一下建議(比較理想化): 首先得扛過眼前這關(guān),別真停了。趕緊找當(dāng)?shù)卣沫h(huán)保、住建、財政這些部門好好說說情況,講清楚一旦停了,污水直排會污染環(huán)境,老百姓肯定有意見,甚至可能被上級查,讓他們先撥點應(yīng)急的錢,至少把電費、買藥的錢、關(guān)鍵設(shè)備修的錢保住。要是之前欠銀行錢,跟銀行好好商量,看看能不能先緩緩還,或者再貸點短期的低息款,畢竟污水廠收的處理費還算穩(wěn)定,銀行可能愿意通融。另外,那些可花可不花的錢先停了,比如暫時不搞技改、不買新設(shè)備,辦公經(jīng)費壓縮一下,人員能輪崗的就輪崗,把錢全集中在污水處理的核心環(huán)節(jié)上,先保證出水達標(biāo)。 過了眼前這關(guān),就得想辦法省點錢、多掙點錢。省的方面,平時運營里能摳的細節(jié)多注意,比如買藥別瞎投,看進水情況來,電費也別浪費,曝氣設(shè)備根據(jù)水里的氧氣量調(diào)著用,設(shè)備別動不動就修,按規(guī)律來,別花冤枉錢。采購藥劑、零件的時候,跟周邊其他污水廠湊一起買,量大了能便宜點。廠里要是有閑置的地、房子或者設(shè)備,能租就租出去,回點現(xiàn)金。 多掙錢的話,先看看該收的污水處理費有沒有沒到位的,不管是財政拖著沒給,還是排污企業(yè)沒交夠,趕緊去催,該發(fā)函發(fā)函,該開會協(xié)調(diào)就開會。要是現(xiàn)在的收費標(biāo)準(zhǔn)太低,不夠成本,就跟主管部門算算賬,申請調(diào)高點,按規(guī)矩走聽證程序就行。另外,處理完的污泥要是達標(biāo)了,能做成有機肥賣給農(nóng)業(yè)公司,或者當(dāng)建材原料,這也是筆收入。處理后的中水也別浪費,問問周邊工廠、綠化隊、掃馬路的要不要,按市場價收點錢,政府可能還有補貼,能幫著推一把。要是自己運營經(jīng)驗還行,周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)或工業(yè)園的小污水廠要是缺人管,也能接過來幫著運營,掙點服務(wù)費。 還可以找外面的力量幫忙。如果是國企的污水廠,看看能不能改成 PPP 模式,讓專業(yè)的環(huán)保公司來運營,他們先墊點錢,政府再慢慢給他們付費,能減輕財政壓力。要是民企的,跟政府商量改改合作協(xié)議,比如讓運營時間長點,或者保證最低處理量,這樣可能吸引更多投資進來。另外,多關(guān)注國家和地方的環(huán)保政策,有什么水污染防治的專項補貼、技改補助,趕緊去申請,政策性銀行的綠色貸款利息低、時間長,也可以試試。 從長遠看,得讓運營能自己循環(huán)起來。跟政府商量好,污水處理費得跟著成本變,每隔三五年算算實際花了多少(人工、藥、電、設(shè)備折舊這些都算上),該漲就漲,保證收的錢夠花還有點利潤。還可以搞點數(shù)字化改造,裝個智能系統(tǒng),實時盯著進水情況、設(shè)備耗電,精準(zhǔn)調(diào)參數(shù),能省不少人力物力;廠區(qū)弄點光伏板,自己發(fā)電用,電費能降不少,還能領(lǐng)點新能源補貼。讓政府把污水廠運營放進流域治理、城市更新這些大項目里,跟管網(wǎng)改造、治黑臭水體這些事綁在一起申請資金,或者讓政府提前設(shè)個應(yīng)急資金池,萬一再缺錢能有個兜底。 最關(guān)鍵的是多溝通,跟政府常匯報情況,讓他們知道這事兒的重要性;跟排污企業(yè)、管網(wǎng)單位也說清楚責(zé)任,別因為他們的問題額外多花錢??傊?,先過眼前的坎,再慢慢調(diào)整,總能找到能持續(xù)運轉(zhuǎn)的辦法。