汕頭市召開打擊環(huán)境污染違法犯罪新聞發(fā)布會，市檢察院檢察長張健出席并答記者問

6月15日上午，汕頭市政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，通報全市打擊環(huán)境污染違法犯罪的情況以及市監(jiān)察委、市中級法院、市檢察院、市公安局、市環(huán)保局《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪的通告》有關(guān)內(nèi)容。市中級法院院長施適，市檢察院檢察長張健，市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察委副主任胡克敏以及市公安局、市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布會并回答記者提問。

近年來，我市檢察機(jī)關(guān)深入貫徹中央、省委、市委和上級檢察機(jī)關(guān)有關(guān)加強環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的部署要求，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，充分發(fā)揮檢察職能作用，綜合運用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等手段，以法律監(jiān)督為主線，以司法辦案為中心，以生態(tài)保護(hù)為重點，以維護(hù)穩(wěn)定為底線，不斷強化對生態(tài)環(huán)境的常態(tài)化司法保護(hù)，為推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展提供強有力司法保障。特別是在2017年專門成立了加強環(huán)境保護(hù)暨練江綜合整治專項檢察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定實施《汕頭市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的意見》，在全市范圍內(nèi)組織開展為期三年的加強環(huán)境保護(hù)暨練江綜合整治專項檢察工作。2017年1月至2018年5月，全市檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕環(huán)境污染犯罪142人，提起公訴160人，建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件17件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案3件，移送涉嫌職務(wù)犯罪線索1件，向有關(guān)部門發(fā)出整改檢察建議109份；與此同時，緊緊圍繞“保護(hù)公益”這個核心，全面推開檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作，在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)重點領(lǐng)域摸排發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索188件，辦理行政訴前程序案件131件，對環(huán)境公益繼續(xù)受到侵害的提起民事公益訴訟3件，通過辦案督促有關(guān)部門整治、關(guān)停污染環(huán)境和未辦理環(huán)評手續(xù)的企業(yè)以及違法排污醫(yī)療機(jī)構(gòu)近40家，有力維護(hù)了國家利益和社會公共利益。

在新聞發(fā)布會答記者問環(huán)節(jié)，張健檢察長強調(diào)，環(huán)境安全事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)汕頭發(fā)展大計。全市檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會、全省練江流域整治專題工作會議和全市練江整治攻堅戰(zhàn)誓師大會精神，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪。重點要從以下三個方面助力我市打贏污染防治攻堅戰(zhàn)：

一是加強協(xié)作配合，形成打擊合力。我市檢察機(jī)關(guān)將切實發(fā)揮好在刑事訴訟活動中承前啟后的作用，一方面，要加強與環(huán)境保護(hù)主管部門、公安機(jī)關(guān)、人民法院的協(xié)作配合，圍繞《通告》提出的重點整治領(lǐng)域，緊扣重點打擊行為，用好用足刑事法律規(guī)定，以“零容忍”的態(tài)度重拳出擊，該追訴的堅決追訴，絕不讓實施環(huán)境污染違法犯罪的企業(yè)經(jīng)營者、幕后實際經(jīng)營者及參與者逍遙法外。另一方面，檢察機(jī)關(guān)將著力提高辦案效率和質(zhì)量，對環(huán)境污染犯罪案件一律優(yōu)先辦理，依法快捕快訴。同時，將主動適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，嚴(yán)格把好案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保每一起案件都經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。

二是加強法律監(jiān)督，依法從嚴(yán)打擊。對環(huán)境污染違法犯罪，檢察機(jī)關(guān)將實行“一案一分析”，加強刑事立案和偵查活動監(jiān)督，適時介入引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證；綜合運用抗訴、檢察建議等方式，加強對人民法院生效刑事裁判和刑事執(zhí)行活動的監(jiān)督；健全完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，及時監(jiān)督有案不移、以罰代刑等行為，及時通報典型案件，警示潛在的環(huán)境污染違法犯罪。對辦案過程中發(fā)現(xiàn)行業(yè)管理存在漏洞的，通過檢察建議等方式督促有關(guān)部門堵漏建制、強化管理。加強上下協(xié)作和對下指導(dǎo)，全市七個基層檢察院的所有環(huán)境污染犯罪案件一律報市檢察院備案，確保全市檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從重從快打擊環(huán)境污染違法犯罪。

三是加強綜合施策，保持高壓態(tài)勢。檢察機(jī)關(guān)是維護(hù)社會公共利益的重要力量，市檢察院將認(rèn)真貫徹落實修改后的民事訴訟法、行政訴訟法，結(jié)合我市“河長制”工作，積極開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟，綜合運用刑事、民事、行政手段打擊環(huán)境污染違法犯罪。對破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等損害社會公共利益的行為，兩級檢察院將依法向人民法院提起民事公益訴訟，讓實施環(huán)境污染違法犯罪的企業(yè)和個人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，促進(jìn)解決黨委政府關(guān)注、人民群眾反映強烈的環(huán)境保護(hù)突出問題。

張健檢察長表示，我市檢察機(jī)關(guān)將綜合考慮、全面發(fā)力，充分發(fā)揮檢察職能作用，服務(wù)保障我市生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，為推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化新格局，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美貢獻(xiàn)更多更優(yōu)的檢察力量。