惠州博羅出“硬核”實招：決戰(zhàn)沙河治污，不獲勝不收兵！

沙河曾是歷史上博西地區(qū)船運交通的大動脈，千百年來哺育著兩岸的百姓，孕育著博羅的文明。記者統(tǒng)計了解到，沙河流域幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量和常住人口均占了全縣的一半以上。

這幾十年來，隨著工業(yè)的發(fā)展、居民的集聚，工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)業(yè)污水等急劇增加，原本清澈的沙河水，開始變渾濁。

沙河離珠江口約40多公里，珠江的漲退潮，會直接影響到沙河水質(zhì)隨潮汐變化而波動，變化多端?！八栽谥榻牡挠绊懴?，沙河污染有其復(fù)雜性?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局博羅分局副局長周艷紅分析說，但根本原因，還是由于中下游沿河一帶的污染。沙河污染主要來自工業(yè)、生活、養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)面源的復(fù)合型污染。

實際上，沙河中下游的園洲、石灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是博羅的工業(yè)重鎮(zhèn)、人口集聚地區(qū)，也是沙河的重要污染來源。

園洲，是該縣經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)。經(jīng)過多年發(fā)展，如今該鎮(zhèn)形成了集印花、制衣、水洗、漂染及輔料于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，集聚了服裝生產(chǎn)及配套的中小企業(yè)上千家。中下游沿河一帶印染廠、洗水廠排污量較大，對沙河氨氮指標(biāo)造成影響。

在工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)等多渠道污染下，沙河水質(zhì)明顯下降。

扭轉(zhuǎn)水質(zhì)惡化，刻不容緩。

近年來，為了改變這一局面，博羅開啟了攻堅之旅。成立沙河水環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，實施沙河流域治理殲滅戰(zhàn)，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法……

特別是去年以來，博羅縣作出了“不惜一切代價，盡快扭轉(zhuǎn)水質(zhì)下降勢頭；以此為戒，以鐵的手腕、鐵的措施、鐵的紀(jì)律堅決打好沙河污染防治攻堅戰(zhàn)”的決定，集中人力、物力、財力，全力以赴狠抓沙河的污染整治。

經(jīng)過一年來的努力，沙河水質(zhì)明顯改善，沙河河口羅浮山大橋處2018年水質(zhì)均值已脫離劣Ⅴ類，有關(guān)指標(biāo)呈現(xiàn)出好的發(fā)展趨勢。

不過，一方面要繼續(xù)推動沙河水質(zhì)好轉(zhuǎn)，另一方面也要防止前幾年出現(xiàn)的水質(zhì)反復(fù)現(xiàn)象。對博羅乃至惠州來說，沙河治污攻堅的任務(wù)，依然任重道遠(yuǎn)。

打擊污染源，需要有鐵腕手段。

2018年以來，博羅舉全縣之力，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的措施推動沙河水環(huán)境整治工作。

沙河流域涉水的工業(yè)污染源是重點整治對象。對此，該縣實施最強(qiáng)硬的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法措施，對沙河流域118家涉水重污染排放企業(yè)實施“三超兩表”（超標(biāo)、超生產(chǎn)規(guī)模、超排污總量和工業(yè)用水表及生活用水表）嚴(yán)格排查，為治水提質(zhì)護(hù)航保駕。

控制污染源，解決流域內(nèi)的“散亂污”企業(yè)很關(guān)鍵。

近年來，該縣立案查處了園洲鎮(zhèn)某漂染工業(yè)園的超標(biāo)排放行為之外，也開展了全方位、地毯式的排查，嚴(yán)厲打擊無證排污行為，堅決取締非法排污“黑污染源”。截至目前，該縣共排查沙河流域“散亂污”企業(yè)906家，累計整治完成764家。

環(huán)保部門此前發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)存在“廠中廠”現(xiàn)象?！耙恍┕S將廠房租賃給其他企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模跟審批不一致，導(dǎo)致產(chǎn)生污染問題，這類現(xiàn)象要嚴(yán)厲打擊?！敝芷G紅說。

針對這一問題，該縣環(huán)保局成立4個工作組，對沙河流域各鎮(zhèn)開展“廠中廠”專項整治行動。目前，已查處涉“廠中廠”問題94宗，另對所有問題企業(yè)責(zé)令限期自行清理完畢。

除了工業(yè)污染之外，流域內(nèi)的非法養(yǎng)殖排放也需要鐵腕治理。

去年上半年，博羅擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)，將沙河全流域列為全域禁養(yǎng)區(qū)。“禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，不允許有任何非法養(yǎng)殖的存在?！辈┝_縣政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。從去年至今，沙河流域累計清拆畜禽養(yǎng)殖場939戶，其中關(guān)閉豬場152戶，清理存欄2.03萬頭；清理牛、羊場18戶，清理存欄830頭；清理關(guān)閉禽場769戶，清理存欄942.89萬只。

記者了解到，接下來博羅還要繼續(xù)清理整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)，重點整治對水環(huán)境影響較大的落后產(chǎn)能企業(yè)、加工點、作坊，督促企業(yè)落實兩斷三清（斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清場地。）、搬遷、關(guān)停及完善手續(xù)。同時，推動《沙河流域重污染企業(yè)總量減排方案》落地實施，全面開展沙河流域自備水源取締工作，確保實現(xiàn)重污染行業(yè)主要污染物排放總量持續(xù)下降。

企業(yè)和生活污水，既要堵，也要疏。

“治理沙河水質(zhì)，只有收集好生活污水并集中處理，才能杜絕污染源，因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營維護(hù)非常關(guān)鍵。”博羅縣住建局副局長張云對記者說，這主要包括生活污水處理廠的建設(shè)和提標(biāo)升級、污水管網(wǎng)的建設(shè)、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)等三部分。

位于博羅縣福田鎮(zhèn)荔枝墩村的污水處理廠，建于2013年。整個福田圩鎮(zhèn)的生活污水，都集中在這里處理，每天要處理的污水量上萬立方米。污水經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后，再排入當(dāng)?shù)氐母Ｌ锖樱^而匯入沙河。

“由于環(huán)保要求提高，我們啟動了生活污水處理廠升級提標(biāo)工程。污水處理的規(guī)模不變，主要是通過升級改造，提高污水達(dá)標(biāo)水準(zhǔn)?！备Ｌ镦?zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦主任梁保軍告訴記者，在原來處理工藝的基礎(chǔ)上，新增加二沉池、濃縮池、高效沉淀池、纖維濾池和消毒池等環(huán)節(jié)，從而讓出水水質(zhì)中的氨氮和總磷達(dá)到地表水V類標(biāo)準(zhǔn)，其余指標(biāo)達(dá)到一級A和省標(biāo)較嚴(yán)值的要求。

除了福田生活污水處理廠，當(dāng)前博羅的龍華、石灣大牛壘、石灣西基、園洲一期和三期6座污水廠準(zhǔn)地表V提標(biāo)于10月底前完成環(huán)保驗收。

在提標(biāo)升級部分生活污水處理廠的同時，博羅也在新擴(kuò)建3座城鎮(zhèn)生活污水處理廠。此外，在《2019年博羅縣沙河水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅實施方案》中，還將新建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)106公里、清疏管網(wǎng)5.54公里，新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施24座，等等。

目前，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，各個鎮(zhèn)街正在行動。

其中，園洲今年需要建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)68公里，新建3座城鎮(zhèn)生活污水處理廠；其余鎮(zhèn)街需要建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)任務(wù)，分別是石灣12.5公里、長寧9.8公里、湖鎮(zhèn)8.3公里、福田4.3公里、龍華2.1公里、橫河1公里。

河水碧波蕩漾，偶見村民在河上撒網(wǎng)捕魚，游人在棧道上休閑散步……在博羅縣橫河鎮(zhèn)，記者在橫河河旁邊看到這樣一幅優(yōu)美的鄉(xiāng)村圖景。這條河是沙河的源頭之一，流入顯崗水庫，然后匯入沙河。

每天飯后，博羅縣橫河鎮(zhèn)橫河社區(qū)黨支部書記兼村級河長羅培欽都要在河邊走一走，看哪里有污染或者垃圾。作為橫河河該村段的河長，巡河是他的日常工作之一?！耙_保河流水清岸綠，即便是沒什么污染的河流源頭，也要保持時刻的關(guān)注?！彼麑τ浾哒f。

在污染相對嚴(yán)重的下游，顯然需要河長更大力度、更高頻率的巡河。

其中，沙河流域設(shè)立縣級河長3名、鎮(zhèn)級河長78名、村級河長176名，村小組河長861名，河長共計1118名。2018年以來沙河流域累計開展縣、鎮(zhèn)級河長巡河1146人次，發(fā)現(xiàn)問題455個，整改落實問題446個；村級河長巡河4337人次，發(fā)現(xiàn)問題381個，整改落實問題356個。

“繼續(xù)深入開展‘五清’‘清四亂’等專項行動，鞏固前期成果，使日常河湖管護(hù)工作常態(tài)化，確保2019年6月底前河湖水環(huán)境明顯改善?！辈┝_縣委負(fù)責(zé)人表示，還要繼續(xù)推動河長制、湖長制落地生根，使河湖管理保護(hù)取得新的更大成效。

按照要求，縣級河長每月巡河不少于一次，鎮(zhèn)級河長每旬至少巡河一次，村級河長每周至少巡河一次，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決河湖管護(hù)問題。

“接下來，還將進(jìn)一步強(qiáng)化各級河長的水污染防治任務(wù)?！辈┝_縣河長辦負(fù)責(zé)人表示，要強(qiáng)化河長是“責(zé)”、河長工作是“治”的思想，建立以“河長制”為抓手的水污染防治攻堅戰(zhàn)責(zé)任落實機(jī)制，把治水責(zé)任落實到河長，為沙河水質(zhì)保護(hù)提供更強(qiáng)有力的支撐。

同時，也將進(jìn)一步完善“河長制”配套措施，以水質(zhì)改善達(dá)標(biāo)為核心，將監(jiān)測斷面和水質(zhì)目標(biāo)落實到縣、鎮(zhèn)、村三級“河長”，制訂各級河長考核辦法，逐級傳導(dǎo)治水壓力，壓實治水責(zé)任。